三権分立とは、国の権力を「立法権」「行政権」「司法権」の三つに分け、国会・内閣・裁判所がそれぞれ受け持つしくみです。一つの機関に力が集中しないよう、三つがおたがいに見張り合います。

中学受験で点を落としやすいのは、三つの名前ではなく「矢印の向き」です。「内閣不信任決議」と言えても、どこからどこへの働きかけかを図で聞かれると迷う。そんなときは用語を覚え直す前に、全体図を一枚で確認します。

この記事では、公民を学ぶ小学生と保護者に向けて、三つの機関をつなぐ6本の矢印と、国民の関わり方を整理します。対象は日本国憲法のもとでの日本のしくみです。

内容確認：2026年10月15日。図と確認問題は学習用に独自作成したものです。

三権分立の全体図を一枚で見る

まず、三つの機関の位置を決めます。上に国会、左下に内閣、右下に裁判所。三角形の各辺に、行きと帰りの矢印が1本ずつあります。3本の辺×2方向＝6本と数で押さえると、抜けが見つけやすくなります。

矢印を覚えるときは、「相手の人を決める矢印」と「相手をチェックする矢印」に分けると整理しやすくなります。1の総理大臣の指名や5の長官の指名は人を決める働き、4や6の審査はチェックの働きです。

裁判所から出る矢印（4と6）は、どちらも「憲法に違反していないかを調べる」働きです。法律が相手なら国会へ、命令や処分が相手なら内閣へ。何を調べるかで向きが決まります。

国会・内閣・裁判所の役割を表で比べる

国会は法律をつくり、内閣は法律にもとづいて政治を行い、裁判所は法律にもとづいて争いを裁きます。「つくる」「行う」「裁く」の三つの動詞で区別すると、選択肢の文章を読んだときに判断しやすくなります。

条約と予算は、国会と内閣の両方に出てくるため混ざりやすい言葉です。条約は内閣が「締結」し、国会が「承認」する。予算は内閣が「作成」し、国会が「議決」する。先に内閣が案をつくり、後から国会が決めるという順番で覚えます。

指名と任命を取り違えない

「指名」はこの人にしてくださいと選ぶこと、「任命」は正式にその職につけることです。内閣総理大臣も最高裁判所長官も、選ぶ機関と正式に任命する人が別になっています。

表の上の2行は、どちらも「指名した機関とは別に、天皇が任命する」という同じ形です。天皇の任命は内閣の助言と承認にもとづく国事行為で、天皇が自分の判断で人を選ぶわけではありません。「天皇が選ぶ」と答えていたら、指名と任命の意味から確認し直します。

内閣不信任決議と衆議院解散の流れ

内閣不信任決議ができるのは衆議院だけです。可決されると、内閣は10日以内に衆議院を解散するか、総辞職するかを選ばなければなりません。図1の矢印1と2が、ここで一つの流れとしてつながります。

日数の問題は、数字だけを並べて覚えると混ざります。「何から数えて」「何までに」を一組にして、下の流れ図でたどってください。

Aの道を選んでも、総選挙の後に内閣はいったん総辞職します。そのため、どちらの道でも最後は「国会による内閣総理大臣の指名」に行き着きます。同じ人が再び指名されることもありますが、手続きとしては新しく選び直しています。

参議院には解散がなく、内閣不信任決議の制度もありません。参議院が出す「問責決議」には、内閣に解散や総辞職を求める法的な力はない。この差が、衆議院の優越と結びついて出題されます。

国民が三つの権力に関わる三つの方法

三権分立の図の中心、または外側には国民がいます。日本は国民主権の国なので、国民は三つの機関すべてに働きかけることができます。方法は機関ごとに違うため、組み合わせで覚えます。

国民審査の対象は最高裁判所の裁判官だけです。任命後に初めて行われる衆議院議員総選挙のときに、投票用紙へ「やめさせたい裁判官」に×を書く形で行います。高等裁判所や地方裁判所の裁判官は対象ではありません。

世論は、投票のような決まった手続きではありません。新聞やテレビ、インターネットなどを通じて多くの人の考えが広がり、政治に影響を与えるものです。「世論で内閣をやめさせる」といった、制度のように書かれた選択肢には注意します。

入試でねらわれる五つのひっかけ

正誤問題では、正しい知識の一部だけを入れかえた文がよく出ます。次の表の左側を読んで、どこが違うかを自分で言えるか確かめてください。

どのひっかけも、図1と図3のどこかに答えがあります。まちがえた問題は表の正解を覚え直すだけでなく、図の上でその矢印を指でなぞってから解き直すと、次に形を変えて出されたときにも対応できます。

なお、三権分立の考え方を『法の精神』で説いたフランスの思想家はモンテスキューです。歴史の分野で人物名を問われることもあるので、公民と合わせて確認しておきます。

家庭で理解を確かめる三つの問い

最後に、図を閉じた状態で答えられるかを確かめます。用語が言えるだけでなく、「どこからどこへ」を説明できれば理解できています。答えは問いをタップすると表示されます。

答えに詰まった問いがあれば、その部分の図に戻ります。白い紙に三角形を描き、6本の矢印と国民からの3本を自分で書き込めるようになれば、三権分立の基本は固まっています。選挙や国会のニュースを見たときに、図のどの矢印の話かを家族で話してみるのも、時事問題への良い準備になります。

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